要点总结 #
研究背景与问题：随着数字技术的快速发展，数字治理已成为提升政府治理能力的重要手段。然而，学界对数字治理的研究相对滞后，尤其是在省级政府层面的应用机制尚不明确。本文以健康码应用为案例，探讨了省级政府数字治理的影响因素与实施路径。研究发现，数字治理的应用受到技术、组织和环境因素的综合影响，且不同路径的实现依赖于多种因素的协同作用。
方法论与贡献：本研究采用模糊集定性比较分析（fsQCA）方法，基于TOE框架，分析了30个省级政府的健康码部署情况。研究发现，省级政府数字治理的实施路径可分为能力主导型、需求主导型和任务主导型三种类型。能力主导型路径依赖于较强的技术管理能力，需求主导型路径则主要由外部公民需求驱动，而任务主导型路径则受当前任务压力的推动。研究为不同类型省级政府推进数字治理提供了实践参考。
关键要点 #
论文重要性 #
这项研究对于推进省级政府数字治理建设具有重要意义。通过揭示不同路径的影响因素及其协同机制，研究为省级政府提供了因地制宜的数字治理发展方案。特别是在技术管理能力较弱的地区，研究建议通过提升数字治理关注度来回应外部需求与任务压力。此外，研究还强调了区域协同发展的重要性，为未来数字治理的深化提供了理论支持和实践指导。
深度解读 #
数字治理路径 #
本论文通过模糊集定性比较分析（fsQCA）方法，揭示了省级政府数字治理应用的三种主要路径：能力主导型、需求主导型和任务主导型。能力主导型路径表明，技术管理能力较强的省级政府，其数字治理应用主要受能力驱动，具有较强的创新性。需求主导型路径则显示，当省级政府面临较强的外部公民需求时，即便任务压力较弱，也会积极推动数字治理应用。任务主导型路径则强调，当省级政府面临较强的任务压力时，即便缺乏外部需求或府际竞争压力，也会主动实施数字治理。这些路径的发现为不同技术能力和资源条件的省级政府提供了差异化的数字治理策略，强调了技术、组织和环境因素的综合作用，为未来的政策制定和实践提供了重要参考。
技术管理能力 #
论文指出，技术管理能力是省级政府数字治理应用的核心驱动因素之一。研究发现，技术管理能力较强的省级政府，其数字治理应用更具创新性和积极性。这些政府通常拥有较高的网上政务服务能力，能够有效整合技术资源，推动数字治理的实施。然而，技术管理能力较弱的省级政府，其数字治理应用则更多依赖于外部需求或任务压力驱动。这表明，技术管理能力的提升是推动数字治理的关键，尤其是在当前数字化转型的背景下，省级政府应加大对技术基础设施和人才资源的投入，以增强其数字治理能力。
府际竞争压力 #
论文通过分析发现，府际竞争压力在省级政府数字治理应用中扮演了重要角色。在府际竞争较为激烈的地区，省级政府往往会通过模仿邻省的最佳实践来缩小差距，从而推动数字治理的应用。特别是在技术管理能力较强的省份，府际竞争压力与任务压力之间存在联动效应，促使政府更加积极地实施数字治理。这一发现揭示了府际竞争在推动区域数字治理协同发展中的潜力，未来可以通过加强区域合作，打破数字壁垒，进一步推动数字治理的广泛应用。
任务压力驱动 #
论文指出，任务压力是推动省级政府数字治理应用的重要因素之一。在抗击新冠肺炎疫情的背景下，任务压力较大的省级政府，如黑龙江省，迅速部署了健康码应用，以应对疫情带来的挑战。这种任务主导型的数字治理路径表明，在特定任务情境下，政府会优先考虑通过数字治理提升行政效率。然而，任务压力的驱动作用在技术管理能力较弱的省份表现得更为明显，这些省份往往需要较高的数字治理关注度作为支撑。这一发现为政府在应对突发事件时的数字治理决策提供了重要启示。
未来研究方向 #
论文在结论部分提出了未来研究的几个方向。首先，应进一步扩展研究层级，通过下沉到市级或县级政府，丰富样本数量，以支持对更多影响因素的全面分析。其次，需要建立统一的数字治理评价指标体系，以更准确地衡量政府的技术管理能力和数字治理关注度。最后，未来的研究应结合案例研究和定量分析，深入探讨条件变量与结果变量之间的因果关系，进一步揭示数字治理实施的复杂机制。这些研究方向的探索将为数字治理的理论和实践提供更坚实的支持，推动政府数字化转型的深入发展。
完整论文 #
