要点总结 #
随着数字技术的兴起，全球数字贸易蓬勃发展，但治理困境也日益凸显。本文从数据作为新型生产要素的视角，分析了跨境数据流动下的数据要素价值化过程，即数据通过资源化、资产化、资本化的形态演进，促进全球数据价值链的构建。全球数字贸易治理需要在数据自由流动与数据安全之间找到平衡，加强多边合作，弥合数字治理的区域碎片化，构建适应性更广的数据标准和数字贸易规则体系。
本文提出了通过数字贸易治理激活数据要素潜能的路径，强调数字技术与数字基础设施的均衡发展，构建数据跨境流通交易机制，推动数据要素的多场景应用及新兴问题治理。政策建议包括加强数字贸易顶层设计、搭建全球跨境数据流动框架、推动共建“数字丝绸之路”、加强数字技术治理合作、完善国内数据治理体系、构建数据要素全国统一大市场等。
关键要点 #
论文重要性 #
本文的研究对于全球数字贸易治理具有重要的理论和实践意义。 随着数字经济的快速发展，跨境数据流动成为全球数字贸易的核心支撑，数据要素的价值化路径直接影响全球数据价值链的构建。本文提出的治理框架和政策建议有助于平衡数据自由流动与数据安全，推动全球数字贸易的可持续发展。未来研究可以进一步探讨数据要素在不同国家和地区的具体应用场景，以及如何通过国际合作推动全球数字贸易规则的统一。
深度解读 #
数据要素价值化 #
本文深入探讨了数据作为新型生产要素的价值化过程，提出了数据要素通过资源化、资产化、资本化的演进机制。数据资源化是指将碎片化的数据通过技术手段整合为高质量的数据资源，为后续的价值释放奠定基础。数据资产化则强调数据资源在市场上的流通与交易，通过数据要素市场的建立，数据资源转化为能够带来经济收益的资产。数据资本化则是数据资产在多场景应用中的价值增值过程，数据资本通过与其他生产要素的结合，持续释放经济价值。这一过程不仅在一国境内发生，还通过跨境数据流动在全球范围内形成全球数据价值链。然而，数据要素的价值化也面临诸多挑战，如数据确权、数据定价、数据安全等问题，这些问题需要在未来的全球数字贸易治理中得到进一步解决。
跨境数据流动 #
跨境数据流动是全球数字贸易的底层支撑，但其治理困境也日益凸显。本文指出，跨境数据流动不仅推动了全球数字贸易的发展，还带来了数据安全、隐私保护、数字主权等治理难题。发达经济体如美国和欧盟在跨境数据流动的立场上存在显著差异，美国主张数据自由流动，而欧盟则更注重数据安全与隐私保护。新兴经济体和发展中国家则普遍采取数据本地化策略，限制数据跨境流动。这种立场分歧导致了全球数字贸易治理的碎片化，增加了跨境数据流动的不确定性。为了平衡数据自由流动与数据安全，本文建议通过多边合作、制定统一的数据标准、构建全球数据价值链等方式，推动跨境数据流动的规范化与系统化治理。
全球数据价值链 #
全球数据价值链是数据要素在跨境流动中实现价值化的具体形式。本文提出，全球数据价值链的构建依赖于数据要素的资源化、资产化、资本化过程。上游环节涉及碎片化数据的采集与整合，中游环节则是数据资源的流通与交易，下游环节则是数据资本在多场景应用中的价值增值。全球数据价值链的形成不仅依赖于数字技术的进步，还需要数字基础设施的均衡发展。然而，全球数据价值链的构建也面临数据安全、资源垄断、数字鸿沟等挑战。为了推动全球数据价值链的健康发展，本文建议加强多边合作，制定统一的数据标准，并通过数字贸易治理激活数据要素的价值潜能。
数字贸易治理 #
本文指出，全球数字贸易治理的核心在于平衡数据自由流动与数据安全，并通过数据要素价值化激活全球数据价值链。当前的全球数字贸易治理体系存在碎片化特征，主要经济体在数字贸易规则上的立场分歧导致了治理困境。美国主张数字贸易自由化，欧盟则更注重隐私保护与数据安全，而中国则在积极参与数字贸易规则制定的同时，强调数据主权与安全。为了应对这些挑战，本文建议通过多边合作、构建新兴数字贸易规则、制定适用性更广的数据标准等方式，推动全球数字贸易治理体系的变革。此外，数字贸易治理还需关注数字基础设施建设、数据要素市场建设、数字技术治理等议题，以实现数据要素在全球范围内的价值释放。
中国方案 #
本文提出了全球数字贸易治理的中国方案，强调中国应积极参与数字贸易规则谈判，推动构建数字贸易规则的‘中式模板’。中国方案的核心在于加强数字贸易顶层战略设计，推动设立适用性更广的数据标准，并通过共建‘数字丝绸之路’弥合数字鸿沟，实现开放包容、普惠共赢的数字贸易发展格局。此外，中国还应加强数字技术治理领域合作，提升国际数字技术规则话语权，并通过完善国内数据治理体系、构建数据要素全国统一大市场、培育数字贸易新业态新模式等措施，推动数据要素的价值释放与全球数字贸易的高质量发展。
完整论文 #
